改变这样的不利局面。
首先自然是整军，那会儿除了红党还在江西和光头大佬不对付，军阀们都还算老实，国内政治还算平靖，光头大佬便开始全力整顿军队，在德国顾问团的帮助下弄了个五年整军计划，决定在五年内整编出60个德械师！
德械师其实还简单，主要就是钱的问题，钱够了，装备买回来了，军饷发足了，这部队战斗力也就杠杠的起来了。显然，这很难，因为国府缺的就是钱，直到淞沪会战也没完成德械师编制，20个只有德械师一半战力的整理师倒是搞出来了。
光是整军，恐怕还不行，因为光头大佬很清楚，中日两国在国力上存在巨大的差距，既便如愿编成了60个德械师，将来中日开战，中国也肯定处于防御一方，所以还需要借助坚固的工事来有持久消耗敌人。
和曾经时空中做出的那个决定一样，那就建工事，在全国有可能和日军接战的地方建工事，无论是北方的山西还是东南的京沪杭地区，修建国防工事。