崇祯在京城朝堂，与范景文、倪元璐等老臣商议时。
考虑到西北河南一带，因灾害、造反等，造成大量平民往南方迁徙逃难，形成流民潮，如果不妥善安置，又会演变出巨大内患。
对此，崇祯决定，由户部、吏部共同出面，从国库拨款，在贸易繁荣的江南、江北地区，建造国立大作坊。
聘请民间专业人员管理，给予官位，无限量招收流民、难民等。
给他们工作，为他们建免费安身之所，让他们能赚钱养家，安居乐业。
流民、难民等所有闲散人员，都有饭吃，有工作，有钱赚，社会动乱根源解决，很快就能稳定下来。
而国立大作坊量产出的产品，可销售给大户人家，或是暂时卖给来华夏贸易的外国人，为大明赚钱。
一举多得。
这个决定，小部分文官有不同意见，还是那个原因，文人对商人的歧视，以及用国家名义经商，赚利润，有失体面。
但他们只能尽心尽力照办，不敢说不。
因为崇祯皇帝如日中天的威望，杀伐之决断，而大明也差点亡国，真正忠诚，不图一己之私的官员，很容易开窍。
崇祯知道。
一旦开海禁，兴起国家大作坊，江南富商们见有巨利可图，立即会跟进效仿，到时候工人会严重短缺。
但即使如此，从敌占区抢掠来的人，或投奔回来的汉民，不能保证忠诚度。
不适合直接迁入大明内陆。
先丢在远离大明内陆的台岛上，是最好选择。
以后海外殖民地开发，需要海量人口，再送他们去开发殖民地。
而且丢在大明控制的海岛上，想逃是不可能了，就算有奸细，也成不了事，如果丢到遥远的海外殖民地，更会让他们哭到死心。
崇祯思绪飘飞，只在几息间。
而他动作没有停止。
注意力也一直投注在多尔衮军帐方向。
虽说艺高人风骚，但毕竟身在敌营，心里还是不免有些紧张，但更多是感到从未有过的刺激。
身在万军丛中，周围来来往往全是清军，夜未深，在外活动的人还甚多。
火盆和篝火的余烬，依稀照出道路。
主帅大营帐内有明亮火光，倒是显眼。
崇祯走到距离粮草营约三十步米距离时，停住脚步，双眼透出警觉。
粮草营守卫森严，通过者都需要有特殊的