分配就成了引发矛盾的导火索。
推行新政，从某种意义上来说，就是进行利益的再分配，必然会遭到既得利益者的反对，隆武帝同时推行减租减息、清查盐政、整顿吏治，步子又迈得过快，一下子把士绅地主和勋贵官员全都得罪了。
无论南党还是东林党，突然都团结起来，共同对抗新政，平常不理政务的藩王公侯，也都旗帜鲜明的站在他们一边，如果没有楚勋集团的支持，隆武新政早就半途而废了。
隆武帝对此感到非常失望，甚至有些灰心。
何吾驺、郭维经、苏观生，这都是他一手提拔起来的人，吕大器这些东林党人也算待他们不薄，现在竟然都和自己作对，只要是有关新政的问题，随便一件小事都会吵得天翻地覆，软磨硬顶，就是让你搞不下去。
谁是忠臣？谁是奸臣？隆武帝算是看明白了，何吾驺、吕大器这些人和汪克凡一样，都有自己的政治主张，和皇帝并非永远一条心，真正说得上忠臣的，还得是庞天寿这样的天子家奴，或者是马吉祥这样的锦衣卫忠犬。
“难怪列祖列宗先后开设东厂西厂，又大力提携内庭，说来说去，都是外人靠不住啊！朕的身边若是也有一个魏忠贤，还怕他们闹成这样？”隆武帝有一种恍然大悟的感觉，原来天启皇帝重用魏忠贤，自有他的道理。
可是像魏忠贤这样的人，自有他的独到之处，换成王忠贤、李忠贤都不灵，隆武帝仓促之间，找不到合适的人选。
腊月二十七这天早上，是年前的最后一次大朝会，然后就要过年了。皇帝和文武百官过年的时候相对轻松一些，除了一些必要的典礼仪式，不用处理日常政务。
但是这些典礼仪式非常繁琐，祭天祭地祭祖宗，绝不能违背礼制，国家又处于非常时期，没有定例可循，所以要在最后一次朝会上进行商议。
没想到的是，朝会刚刚开始，就被首辅何吾驺带的跑题了。
讨论过年的各种安排，大家虽然有些争论，气氛还算融洽，何吾驺却突然提出建议，改桂林府为陪京，乞依应天府制等等，简单来说，就是要把桂林设成一座真正的战时首都，而不是皇帝的临时行在。
他的理由很充分，朝廷里现在事情太多，桂林作为临时行在，无法保证正常的行政运转，国家虽然处在战争状态，也不能长时间没有首都，没有一个明确的政治中心。
“南党”要求在桂林设立陪京，分明是想把国家的重心定在南方，全国都向两广倾斜，这牵扯到整个国家的