世袭为流官，借此剥夺和削弱原来部族酋领对部族百姓的直接控制，各领部的首领设为流官，对流官定期轮换，并根据考评成绩升降任免，就能最大限度地将这些部落掌握在手中。
杨浩并不打算对所有部落一体施行新政，那样的话，拥护者也会马上变成反对者，但是对反叛部落征服之后如何安排，那就是他硌权力了。嵬武部的败亡不会是一个结束，那些舛傲不驯、心怀不恭的部落头领一定会组织更大的反扑，那时大义所在，掌握了名份，他就能改组更多的部落，留下来的部落现在是忠诚于他的，而将来就算他们的子孙后代失去了祖辈对自己的那种敬畏和忠心，朝廷直接掌握的力量已是绝对多数，也搅不起什么风浪来了。
接下来的计划中，他想让阿古丽王妃发挥更大的作用，而表面上，由于他对阿古丽王妃的垂涎，阿古丽王妃是被羞辱之后愤而离开兴州的，又不能把她召去相见，所以安排妥当这一切之后，杨浩就秘密赶到了甘州。现在，他的心情其实是很沉重的，他看到了一些未来的危机，想着在自己手中尽快把这些危机消除，可是事态的发展显然比他的预计更加严重。
隐在暗处的敌人哪怕实力比明处的敌人弱小十倍，其危害也可能比之强大十倍，甚至一举颠覆也未可之，可是事已至此已无法回头，他只能硬着头皮走下去，而阿古丽，在他的计划中作用本是微乎其微的，让她担此重任，她的能力够不够？她有没有那样的忠心？这些都是问题。“阿古丽见过王上。王上怎么突然来了甘州？”
杨浩正思绪万千的时候，阿古丽一行人已来到近前，阿古丽翻身下马，止住了待卫的脚乒，款款行至杨浩面前，盈盈下拜。“啊，王妃请起。”杨浩收回心神，急忙上酋搀扶。
阿古丽听他一唤，脸上不禁露出几分窘色，杨浩也察觉到称呼有些暧昧，不禁讪然一笑，用一副深沉地表倩掩饰了自己的窘意：“此来甘州，本王是不得不来啊，现在有些事情，似乎已经超出了我的把握。
他若有深意地看了阿古丽一眼，说道：“本来当初只是想让王阿古丽大人助本王一臂之力，做一出戏给天下人看，现在看来，大人要做的事恐怕不止如此了。”
阿古丽被他盯了一眼，心中不由卟嗵一跳，强作镇定地道：“王上此言何意？”
杨浩冷冷一笑，说道：“我本是有意制造事端，引蛇出洞，谁知道，不但引出了蛇，还引出了蟒，有人也想利用这个机会，从中作乱呢。阿古丽脸色徽做一变：“竟有此事？”
杨浩当