的河南人，这倒是让一部分士绅改变了原本反对粮食统购统销的立场。
不过杨鹤不顾这些士绅反对，甚至包括陕西的几位宗室，坚决推行这些政策，导致了这位湖南官员成了不少陕西官绅的眼中钉。
特别是分封汉中的瑞王朱常浩，带头纠集了一帮陕西官绅，弹劾杨鹤辱慢宗室，掠夺民财，同锦衣卫勾结，陷害生员等罪名。
事实上，真实的原因是今年汉中风调雨顺，粮食收成很不错。这位好佛爱财的瑞王，正想借着陕西其他地区旱灾，准备大赚一笔，但是却被这个粮食统购统销政策打破了美梦。
过了7月中旬，陕西各地的旱情基本都回报了上来。由于各地的童生、生员的加入调查，使得巡抚衙门收到了远比各县县衙更为详尽的受灾情报。
陕西今年受灾的地区，北方高原地区最为严重，其次是西部甘肃山区，最后是关中平原。而汉中盆地、及秦巴山区，则并未受灾。
甘南地区完全是因为植被被破坏，加上原本自然条件较差，人口较少。所以虽然说是受灾，但是受影响的人口不多。
陕北高原区，则主要是因为天旱不雨，导致大片的田地绝收，这完全是天灾了。
至于关中平原，一方面是天旱不雨，导致渭水减少，另一方面则是关中平原的水利多年没有维系，不少水渠已经被淤塞住了。可谓，半是天灾半是**。
收集到了足够的受灾情报，杨鹤很快就拟定了一个救灾办法。各受灾地区，由地方县衙、士绅、童生、生员等人，按照乡、里、村的形式组织起来。
一、二级受灾最严重地区的百姓，乘着还没有绝粮的时候，
动员他们以整村的形式迁移到其他地区生活。所谓的其他地区，指的是新成立的三门峡县及四川重庆两地。
前者是河南入陕的水陆交换点，而后者则是皇帝派人巡查四川时，清理出来的当地豪族侵吞土司之乱中的遇害者的土地。
受灾不太严重的地区，则把青壮年劳动力编成军队的模式，一部分在家生产自救，并保卫家乡妇孺。另一部分则按照巡抚衙门的指示，调拨到各地进行基础设施建设。
省内是：陕北高原及甘南地区的打井作业、陕西各地的交通道路建设和水利建设。省外是：陕西-河南的道路修建、山西的铁路建设。
对于杨鹤提出的以工代赈方案，特别是维修关中平原上的各处水利设施，最为得到众人的支持。不少热心于水利的士绅，纷纷毛遂自荐，想要主持