对于一干阁臣在改革之前加上定语的小动作，崇祯神色如常，似乎对此全无发现。在内阁中确立了全面改革的共识，对于崇祯来说就等于是又前进了一步。
此前他和黄立极等人推动的各项改革，始终没有提出过一个完整的改革观念，因此在众人看来，更像是头疼医头，脚疼医脚的救时之策。
这也使得，当黄立极推出改革政策时，不仅在中枢有人反对，地方上对改革政策置之不理的官员更是比比皆是。
然而今日之后，中枢必然要形成一股改革的风潮，而失去了朝堂上反对改革的声音，地方上的支持守旧势力的官员必然会大受打击。而自然就会有人通过支持改革，来呼应中枢的改革声音，从而赢得仕途上的进步。
在众为阁臣以为这个话题将要结束的时候，朱由检却又开口说道：“刚刚朕已经和各位先生达成了论改革的必要性，那么接下来我们自然应当讨论一下，改革的根本任务和目标是什么？”
黄立极看了一眼周围的同僚，便对着崇祯说道：“刚刚陛下倒是说过，改革的任务和目标就是将大明维持下去？所以改革的目的是要澄清吏制和抑制兼并。”
朱由检看着他点了点头说道：“黄先生说的倒也不错，让这个国家维持下去，维护我们对于这个国家的统治，这的确就是改革的目的。
但是朕不以为，澄清吏制和抑制兼并就是改革的最终目的。朕以为，改革最终的目的，应当是最终确立朝廷的基本职能。
朕以为朝廷的基本职能有两个，第一个是促进生产力的发展，嗯，也就是指促进大明百姓创造物质财富的能力。
民间百姓有云：一日不死，要吃；三日不死，要穿。只要人活着，就必须要消费物质财富。衣食住行，都是百姓通过自己的劳动创造出来的。
如果大明的百姓竭尽全力的劳动，也无法满足对于衣食住行的需求，那么我们又凭什么认为他们还会认同朝廷对他们的统治呢？所以想要维持国家的存在，朝廷就必须要促进生产力的发展，解决大明百姓的温饱问题。
但是光光促进生产力的发展，也未必能够解决百姓的温饱问题。因为土地的兼并集中，将会使创造出来的物质财富流向一小部分人的手中，而不是流向百姓手中。
所以朝廷就有了第二个基本职能，那就是利用国家的名义，对创造出来的物质财富进行重新分配。朕以为促使财富得到较为公平的分配方式，就是通过税收调节。
朝廷应当对那些占有了