常类似于大明的内阁，只不过还没有成为满清的权力枢，现在只是黄台吉用以牵制六部和满洲八旗亲贵的幕僚机制。
黄台吉此次派出的使者，正是弘院大学士希福，这位出身赫舍里氏，隶满洲正黄旗的满人臣，正是黄台吉的心腹大臣，而他也不是第一次来北京了。相于他一次出使北京，这一次希福摆出的姿态更低了些。
作为黄台吉的心腹智囊，他很了解现在满清所面临的危局。过去满人还可以依仗自己的赫赫武功，从而在明人面前保持一种优越感。但是，明军冒险进攻营口的这样一只孤军，满人都无法将之留下，像希福这样的人物自然能够察觉到明清两国之间的力量正在发生着变化。
让人遗憾的是，这种变化对于满人来说并不是一个好消息。好不容易从深山野林走了出来，在沈阳成了了属于满人的国家，像希福这样的满人自然不会愿意再被明人赶回深山老林去。
更何况，已经熟悉了城市生活的满人在回到深山老林后，还能不能生存下去都是一个问题。哪怕是最底层的城市居民，生活条件也远缺衣少食的山林部族好的多。最起码，满人自从搬进了沈阳城之后，新生儿的生存几率远过去高出了数倍，正是这种出生率和存活率，才能够支持住满人经年累月的战争行动。
而早在努尔哈赤时代，年轻的满人已经生疏于围猎射箭的技艺，这种状况之严重，甚至都需要努尔哈赤亲自发进行警告了。到了黄台吉登基之后，这种情况更为严重了，甚至于为了让满人保持艰苦朴素的生活习惯，黄台吉不得不数次下令禁止满人亲贵购买明国的奢侈品和吸食烟草、养戏班子等不良的生活习惯。
年轻的满人，其生活习惯已经极度接近大明的富庶之家。这些年轻满人对此尚且都不满足，再让他们退回到从前的山林生活，这无疑是要他们去死。
所以为了保住目前的生活方式，像希福这样的满人精英，也不得不向现实低头，曾经想要和蒙古人一样入主原的野望，已经让位于让满清生存下去这个目标。
黄台吉也许有着很大的野心，但却绝不是一个盲目自大的妄人。面对现实，他终于还是选择了先退后一步，整理好内部关系之后再做打算。
而希福是来替黄台吉执行这个意志的，像大明以缓和对满清的外部压力来刺激满清内部斗争的激化一样，黄台吉希望能够以自己的低头来换取明国内部的分裂。和满清一样，大明内部也并不是所有人都希望收回辽东的。
对于那些南方士绅出身的官吏来说，在