正如前面所述，庄子内篇最后一篇《应帝王》果然是写“帝王之治”的。
不过！并不仅仅讲帝王之治，还讲了人民自治。
把帝王之治与人民自治两个部分综合起来，就成为“天下之治”了。这也是庄子这篇《应帝王》的主旨：天下治才是大治。
帝王如何治国呢？
应该说！道家认为帝王如何治国呢？
看了好多解读的文章，大多数解读者的结果是：无为而治。
其实并不然！道家或者说庄子并不仅仅是讲无为而治的。认为无为而治，是因为解读者没有读懂道家的道、庄子的道。一知半解，知表不知里。
无为而治只是解读者根据文字的表述而认为的，却并没有读懂表述文字背后所要表达的意思。
正如《应帝王》篇里列子的师父说列子的那样：“吾与汝既其文，未既其实。而固得道与？众雌而无雄，而又奚卵焉！”。我教你了，可你并没有听懂。就跟“众雌而无雄，而又奚卵焉”一样。有雌无雄，我（雌）教你再多你（无雄）却没有理解，有再多地雌也是无用的，哪里有“卵”焉！
还是那句话，没有读懂道家的道、庄子的道，你就无法读懂老庄。
在《应帝王》篇里，庄子还是循环渐进地讲的，一步一步来讲的。可能还是考虑到了某些理解能力差的人，和那些成见太深的人，才这样不厌其烦，重复地讲。
在《应帝王》篇的第一个故事里，庄子就举了两个事例，方便我们理解。
“有虞氏不及泰氏”，为什么这么说呢？
有虞氏是指舜，泰氏是指伏羲氏。两人都是古代帝王，为什么舜比不上伏羲氏呢？
注意了！这个解读在前面已经解读过多少次了。但是！为了便于大家理解，庄子还是重复再讲一遍。
为什么舜比不上伏羲氏呢？
因为！两人的境界不同，一个是站在人与社会这个范畴、高度上来看待、处理人间世事的。虽然也能够把社会治理得很好，可毕竟是头痛医头脚痛医脚，并不能彻底根治。
要想解决人类社会的问题，就必须根治，就必须找到人类社会问题的症结所在。
如何根治呢？
那就要采取伏羲氏的方法，站在道的高度上来治理社会。
舜是站在人与社会这个范畴、高度上的，而伏羲氏是站在道的高度上的，两者境界差距大了。
站在人与社会的范畴、高度上，人的