维托成的各方面工作已经全面铺开，穆浩然没有做丝毫停顿，自治政府一经成立变迅运转起来，他先启动了维托城到西北德川郡的道路建设工程。
由于大量的高山族人得到了允许自由移居到横断山区以外的平原和丘陵地区，大批高山族族人开始陆续迁移至维托地区北部人口较为稀少的地带。由于离春耕农忙还有一段时间，这些高山族移民的到来。也为维托至德川郡的道路建设工程提供了大量劳动力，使得道路建设工程进度大大加快。
军事方面在短短的二十多天里也取得了可喜的成就，木凯率领的北楼兰独立第一步兵师团开展的练兵运动如火如荼，木凯甚至还率领整个独立师团在一边进行军事战术训练和单兵素质训练的同时，还根据这支部队的特点带领部队进行了两次高强度的野外拉练，部队的士气正旺。
而卡克组建维托警备师团一事。在秦暮离开的第二天，招募士兵的布告便贴遍了整个维托地区，各民族青年都踊跃报名，仅仅三天报名人数就突破了五万，到一星期报名时间截止时。总共有八万多人报名，其参军热情程度令卡克和穆浩然都倍感惊讶。
在经过严格的挑选和考试后，总共淘汰了三万多人，有两万多人按照帝国编制组建了一个编制满员的警备师团，而剩下的人员则进入了预备役部队。部队一经组建，便先展开了为期一月的政治思想教育工作，直到秦暮返回西北路过视察时，这支部队的政治教育工作依然在进行，秦暮也在全师团的官兵大会上作了演讲，鼓励全体官兵积极投身训练，誓死效忠秦暮本人。
秦暮对木凯和卡克二人的工作重心相当满意，要求二人按照目前的模式务必加强领导，排除干扰，将这两支部队尤其是维托警备师团牢牢控制在自己手，二人皆心领神会。
秦暮在返回德川郡途也秘密接见了北楼兰高山族人以石流为的几位长老，他们现在分别担任了维托地区东部高山族人聚居地区几个建制镇的镇守，秦暮顺便交代了一项长期秘密任务给石流，要求他务必稳妥布置实施。
回到德川郡时，时间已经是天启十六年11月25日，纷纷扬扬的大雪将整个德川郡城打扮得银装素裹，分外妖娆。回到节度使府，尚未来得及喘口气，安全局的金戈便找上门来，本打算好好和自己的女人们亲热亲热的秦暮不得不放弃了这个奢望。
“金戈啊，你是真不懂风情呢，还是有意老骚扰我呢？明知道我才回来，也不给点时间让我休息休息。有什么情况？”
一脸风尘的秦暮仰躺在书