内阁提出的议案经过一番激烈的讨论终于尘埃落定，虽然最终为见底的国库的找到了一条完美的解决办法，但是内阁重臣们的脸上却没有丝毫喜悦的表情。
林川提出的减免农业税，增收商业税对于内阁官员们来说无疑是当头一棒，害怕监察厅的他们主动退了兼并百姓的土地，现在家族的商业也要受到限制，这对于他们来说，眼神都能够杀死林川。
不过林川却是毫不在意这些重臣们此刻内心的想法，反正之前解决贵族兼并土地的的时候就已经将人得罪的差不多了，现在他已经无所谓了，他所考虑的都是为了远东王朝，没有私心，所以他问心无愧。
“你们内阁还有什么问题吗？”龙寒继续问。
虽然第一局就败下阵来，还损失了政务大臣吴敬棠，但是内阁首辅周儒林不得不打起精神。
周儒林开口:“现在聚集在王京极其附近地区的难民已经接近两百万人，我们虽然派出了官员每日施粥，但是也只是权宜之计，随着即将入冬，情况可能会变得更加糟糕，这两百万人何去何从，请诸位大人拿个主意吧。”
军务总长杨严旭也附和说:“这几日游行不断，这些难民们要求提高伙食待遇，要求回家的路费，虽然我们派出军队进行了驱逐，但是成效甚微。”
“王京城内治安状况每日愈下，很多店铺遭到饥饿的难民哄抢……”
议事厅内的气氛再一次凝固了起来，难民问题已经困扰了众人很久，但是面对严峻的情况，不得不在这样的军政会议上提出来。
各地的起义和战乱让成千上万的百姓逃到王京地区，形成了无数的难民营和流民窟，上百万的难民让王京的治安情况不断恶劣。
杀人抢劫的事件不断发生，虽然维持治安的士兵增加了数倍，但是面对上百万难民，依然杯水车薪。
这么多难民聚集在王京地区，极大影响到当地居民的生活，并且每日施粥给财政造成了极大的负担。
“发给他们路费，让他们回乡。”龙寒思索片刻后开口。
“陛下，两百多万难民，如果要发路费遣送回乡，至少需要五百多万金币，但是这仅仅是路费。难民们的房屋已经焚毁，他们回去需要重建家园，需要钱财，等到明年秋收还有这么一段时间也需要大量粮食，经过综合计算，如果想要将他们安置妥当，不让他们成为起义军一份子，我们至少需要五个亿的金币……”
财政大臣阿修斯双手一摊，表示自己无能为力，现在国库剩下