“兵部海防衙门？兵部海防大臣？”朱由校重复了一句，并且皱了皱眉头，并没有直接回答韦宝的话。
韦宝心中一惊，和之前想的一样，这个朱由校，果然不是什么完全不管事的人，他只是受挫折受多了，管怕了，觉得躲在幕后，让魏忠贤在前面折腾，要远比他自己亲自上阵好的多而已。
但是关乎到财政和军事上的举措，朱由校是很小心的。
朱由校不吭声，韦宝也不催促他，继续做自己的木工活，仿佛刚才啥也没有说过一般。
两个人一时间似乎没话说了。
朱由校心里有本账，韦宝现在的官职是翰林院侍读学士、内阁中书舍人掌制、都察院经历司经历、大理寺左寺丞。
虽然有四个职衔，但是前面两个都是虚职文官，并没有什么权力，只是方便入宫，而后面两个是实权文官，但都是司法衙门，只是监督百官，清查律法，况且是京官，容易掌控。
但是韦宝主动要求设立的这个什么兵部海防衙门就牵涉到很多事情了，首先是海路将被开通，将打破大明一贯的海禁策略，其次是增设一道兵部衙门，也意味着多出一支人马来。韦宝说是他出钱，但是朝廷的军队，怎么可能让一个私人出钱养活？那样的话，到底这支军队算是你韦宝的军队，还是算大明朝廷的军队呢、
朱由校是贪玩，是受不了挫折，是没有政治天赋，但并不是傻，皇家的人，基因普遍是优良的，绝对不能说不聪明。
“韦爱卿，设置兵部海防衙门这个事情，朕会考虑的。此事关系重大，不能仓促决断，必须交内阁商议。”朱由校道：“而且，朕看来，很难！大明一向依靠的是漕运，突然开海运，牵扯到了许多人的利益，怕惹出乱子来。”
韦宝大概料到皇帝会这么说，并没有着急，就怕你不开口，而不怕你抵触！
开口的抵触和不开口的抵触还是有分别的，只要肯开口，就证明有去想过，而不是拒绝去想。
明政府倾向于在前台维持一套僵硬的官僚体制，在后台进行调整和控制。
虽然明廷因实际情况而不得不做一些改革，但在同时又尽力维持已经设置起来的官僚体制，甚至为此不惜折中解决官员职能。
这样，虽然例外增加了一些临时性机构，但明廷从未设法对政府机构做定期调整，总是继续维持着官僚体制的表面性。
存在着职责规定不明、职务断裂、双套中央政府机构、机构重叠之类的毛病。
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