随着国家人口的增加，各样的管理也变得繁琐。
人多就容易乱，特别是派发物资和食物的时候，往往大排长龙，而且还出现了不少问题，劳动成果有剩余，就意味着人们想思想会转变。
比如一起以前人们种地只能够温饱，现在人种地得到的成果都有剩余，虽然国家现在是统一分配，但有时候有些人就不干了，做也是得到这么多，不做也是得到这么多，显然，按劳分配和私有制已经迫在眼眉。
正好，李炎也尝试着发现货币，方便群众的交换，这下可以一起改革。
现在已经是入秋，部落外面的粮食都收获上来了，城和住房都建好了，已经做到每户人住上一间房子，家庭已经分好。
是时候以家庭为单位实行私有制。
私有制少不了钱币，用铁来铸造钱币是最合适了，特别是铁产业收归国有。
为此，李炎单独设立了一个铸钱作坊，还任命和训练一批人成立银行，还管理国家的财政。
他利用陶模具铸造了6种不同的钱币，都是带孔的铁币，分别是1毛、1元、5元、10元、50元、100元，形状和大小都不同，上面都有面值。都是直接用一排模具浇铸的单面钱币，反正让部落人知道是多少钱就行了，设立一个财政部。
之后，他就直接派人到各家各户去调查民众的生活用品情况，然后就将食物、陶器、兽皮等物资平均分到每家每户，至于粮食也是将今年收获的粮食平均分到每户人手中，当然还会留一部分作为国家的粮食存储备，并且切立一个粮食局，管理和统计粮食。
做完这些好，李炎就命人去划分田地，让每一户农户分到足够的田地，以后这些田地生产出来的粮食就归个人所有，但是人民每年都要上交一点粮食给国家。
为此，增设农业局，农业局指导农民种什么作物和传授农耕技术。
除了农业局外，还增设一个税务局，专门负责国家各方面的税收。
因为除了部分人种田外，还有很多是负责狩猎、养殖、建设、烧陶、铸铁等的非农人员，所以这部分人直接由国家发钱币作工资，现在这些职业都是国有的，等到国家再发展，以后再慢慢放行给国民自己搞就行了。
同样，为了管理这些职业，李炎再次设立了宗教部、水利部、工商部、畜牧部、建设部、路桥部、外交部、军部，加上各个工场长等等。
另外还抽调一些族人作为警部，负责日常族人的纠纷和巡逻各个村寨。