“其实,这钱收得很简单,全市每年的财政支出有几十亿元,现在更是达到每年七八十个亿,利用这么大的财政支出捞点好处,实在是太容易了。当然了,我们不会将财政支出的钱归为己有,但实质就是这样,利用手中的财权,让某些乡镇街道和某些部门单位送钱,他们送的钱其实也是公家的钱。但在这些乡镇街道和这些部门单位的帐面上,是看不出来的,因为这些乡镇街道和这些部门单位都有自己的小金库,小金库的钱怎么来的、怎么用、用多少、用在什么地方,永远是一笔糊涂帐。”
“对于正常的财政拨款,我们从来不打主意,也不敢打主意,能打主意的是上面下拨的专项资金。专项资金下拨到各乡镇街道和各部门各单位之前,我们会放出风声,他们知道后会积极地来找我,因为有常昆局长打下的基础,不用我暗示或提示,他们就会做出表态,这叫心照不宣。等我把该笔专项资金拨下去后,他们会从小金库里拿出一笔钱,存到这本存折上,数额一般相当于下拨金额的百分之五,这当然是常昆局长在任时定下的规矩。而一旦我大笔一挥,给该部门多拨点钱,这多出的部分,他们会送出其中百分之十的好处费。”
“为了安全起见,常昆局长还定了一条规矩,让送钱的人不从帐上走钱,而是拿着现钱交给一个人。这个人是常昆局长的亲戚,也是常昆局长老婆的公司的职员,当然是很可靠的人。这个人不但负责收钱,而且负责倒钱,倒钱就是在银行帐户上走钱,倒来倒去,最后进入常昆局长老婆的公司的帐上,最终,当然是进入这本存折上。总之,因为这本存折是个黑户,钱到了这本存折上,就算是彻底的安全落袋。”
“后来,上面下拨的专项资金,要求尽快下拨到各个部门和单位的专用帐户上,专项资金的实际使用权,转移到各个部门和单位那里,财税局失去了应有的作用。我跟常昆局长商量,不能再收钱了,也不好意思再收钱了,再说上级各部门对下拨的专项资金,为了防止各级政府挪用,是进行入时监控的,只有拨到各个部门和单位的专用帐户上,才会停止入时监控,所以,利用专项资金捞钱的手段没了。”
“常昆局长也说,不能再利用专项资金捞钱了,但常昆局长又说,东方不亮西方亮,财政的正常拨款不能捞好处,上面下拨的专项资金也不能再捞好处,但还有预算外资金可以捞到好处。浩东书记,老夏也许不大懂,宜生也许不很清楚,但你当过副市长、常务副市长、代理市长,你还曾短期主管过市财政工作,你肯定知道市财政里最混乱的一块