有一点埋怨，有的只是遗憾。
冯春波回到管委会，立刻召开会议，传达了市领导的指示，安排由刘振林具体负责制定方案，各局办都要参与进来。这次会议马凤海也参加了，但是，冯春波却没有让他来负责这件事，冯春波的理由很简单，那就是马凤海还兼任着大酒店的职务，两边跑，实在是忙不过来。马凤海虽然心里很不高兴，但是他却没有表现出来。
三天之后，湖城市委召开了常委会，专题研究凤凰精密铸件公司湖城分公司奠基仪式的问题，冯春波列席会议。冯春波作为一个县级干部，能够参加常委会议，全因为这个奠基仪式，其实，所有的常委会，虽然级别不同，但是程序却是一致的。会议由市委书记黎平主持，他简单的向常委们通报了凤凰公司湖城分公司奠基仪式的事情，随后由韩平军和冯春波分别汇报准备工作。韩平军只是宏观汇报，冯春波则要向常委们详细汇报工作方案，并回答常委们的提问。果然，几乎所有的常委，包括市委书记黎平和市长钱伟振，最关心的就是会不会有人上访或者是闹事。他们听了冯春波对这件事情的安排，都感到比较满意。其实，冯春波并没有什么新鲜招法，他采取的都是往常采用的办法，那就是安排人手分头蹲守。对于那些有上访可能的人，每个人都要安排一组三个人监视，管委会给他们下达的命令是，被监管人下地干活，监视的人就陪着下地干活。被监管人在家里，监管小组的人就把车停在胡同口，三个人24小时轮流值班，绝不能让被监管对象离开自己的视线。对于那些刺儿头，则有公安局安排人警告并监视。
说实话，在制定这个方案的时候，冯春波的心里并不好受，什么时候开始把群众当成了敌人来对待呢？可是，这些年来，这已经形成了惯例，上级领导下来，看到的只能是和谐与稳定，不能有丝毫的杂音。如果有一点点杂音，各级领导就真的是吃不了兜着走了。因为每个当官者都明白，自己的官位和前程并不掌握在群众的手里，而是紧紧的攥在上级领导的手里。这不是哪一个人说改变就能改变的。
奠基仪式如期举行，出席奠基仪式的有省长林翰、副省长卢忠林以及财政厅、农业厅等厅局的领导，市委书记黎平、市长钱伟振等湖城市领导，凤凰公司则由副董事长、总经理张桃林和湖城分公司总经理苏静为主，声势浩大，场面热烈。奠基仪式有条不紊地进行着，冯春波脸上始终带着微笑，可他的心里却一直很紧张，生怕出现什么意外。
直到整个仪式结束，冯春波的心才放回到了肚子里。黎平和群众