只是读书人、大地主、大工商业主，而在东汉，这些人又成为世家豪强的重要组成部分，占人口九成以上的农民反而不包括在其中。
现在孙策要求拓展民的范围，将绝大部分人口都包括进去，对这个时代来说，是一个观念的重大革新，即使张纮不是一个守旧的人，也需要时间来消化理解，然后再做出相应的调整。好在张纮有读书人以仁为本的初心，有儒者虽千万人，吾往矣的豪迈，明知这件事很难，还是慨然应诺。
具体的事务由张纮承担，孙策垂拱而治，他只提了一个要求：让张纮尽快挑选一些助手，不要把所有的事都困在自己身上，严格执行休沐制度，有病要及时到本草堂诊治。他可不希望张纮累死。行政事务是一个非常累人的事，勤政绝不是嘴上说说那么简单，历史上的真正勤政的帝王大多短命，大臣也好不到哪儿去。张纮拯救了郭嘉，他也不能看着张纮成了诸葛亮的先驱。
张纮感激不尽，心里暖洋洋的。
两人正说着，诸葛亮快步走了进来，向张纮行礼后，递给孙策一封急件。孙策打开一看，是吕范发来的。杨彪到达浚仪，动作不小，不仅对关东的经济、军事非常关心，还有挖墙角的企图。孙策倒是很坦然，杨彪以私人身份出使关东，当然不会放过一切为朝廷谋利的机会。他奇怪的倒是吕范直接动用邮驿给他发消息，而且没有提袁权一句，看来袁权和袁夫人非常亲密，以致于吕范起了疑心，有所防范，不愿意惊动袁权。
孙策收起急件。“先生在洛阳时，与杨文先有过接触吗？”
张纮笑道：“见过面，没深交。虽说弘农杨家的门槛没有袁家门槛高，毕竟也不是什么人都能见的。就朝廷而言，杨文先是个难得的能吏，德才兼备，毕竟家学渊源嘛，不过也正因为如此，他其实不是太清楚民间疾苦，难有同情之心。他经过洛阳时，和周伯奇（周异）见过面，这两天周伯奇就要到了，将军到时候可以向周伯奇打听打听。”
“收到消息了？公瑾有没有去迎一下？”
“应该是去了。见将军之前，父子俩总得交交心。”
孙策笑了一声，没有再说什么。周异身为河南尹，没有向他汇报过工作，但他一直也没有对周瑜的决定表态，其实是默认了他们父子的臣属地位，只是不想做得太明显。可以理解为观望，也可以理解为面子，这都不重要。鲁肃进驻洛阳，他平静地接受，没有任何反对意见，这就够了。就像眼前的张纮，虽然没有像鲁肃、黄忠一样以臣自称，但他忠实的执行自己的命令，