“控制国家军权？”杜威等人都是一惊，正要说话，刘璋竖掌止住，将一叠纸递给杜威，上面列下了天水都护府成立时颁布的三条规定和六条恩政，以及具体实施细则。
杜威看了一眼，将纸张交给杜远，杜远分发下去，，杜威仔细看过以后，对刘璋道：“将军，这个政令看起来还算可行，实际上不可行，没有哪个国家会愿意放弃军权的，除非他们完全没有反抗能力。
但是焉耆有一万多军队，加上可战男丁有两万，车师前国可出动一万多人，我们高昌经过这次内乱，剩下不到四千人，还有张阔的军队需要整编。
将军的军队虽然强悍，但是毕竟人数也只有一万，如果打起来，我相信将军能击败焉耆两万，但是那必定是两败俱伤的结果，焉耆不会因为这个就顺从这样的政令。
更何况不止焉耆一个国家，还有车师前国，两国加起来三万多人，实在堪虑，除非将军能长期留在这里，与他们打持久战。”
杜威看到上面列举的条款，当真惊了一下，从来没想过要这么控制西域，他与刘璋的想法不一样，其实这个时代所有人与刘璋的想法不一样，杜威想的只是要西域臣服，作为顺从的藩属。
但是刘璋想的是，西域就是大汉的领土，虽然现在不能一口吞进来，但是要为吞进来创造条件，军事控制只是手段，军事控制下的同化才是最终目的。
杜威看着这些条款。仿佛能看到蜀王刘璋的野心。看来以前关于刘璋的传言都是真的。果真是有大魄力的人。
不过这样的条款，在杜威看来，真的有些一厢情愿，任何一个有反抗能力的国家，都不会愿意接受这样的条款，甚至会抱团反抗。
“持久战我打不了，本将来西域是对付莎车的。”刘璋摆了摆手：“对于车师前国，杜将军不必担心。车师的军队在东夜一战，已经被本将灭了八成，附属车师的小国军队也灭的差不多了。
车师前国现在剩下的兵力不过两千，壮丁不过三千，加起来五千人，不足为虑，倒是焉耆国。”
刘璋敲了敲脑袋，焉耆国是个大国，偏偏自己还没动，如果是打的话。就凭西域这些兵马，要阵法没阵法。要武力没武力，令行禁止都办不到，比中原郡兵还要不如，估计跟樊梨香四年前的神威军差不多，实在不堪一击。
不过要跑去焉耆灭了焉耆的两万人，那又要耽误时间，虽然西域的消息传递慢，但是估计汉军从天山南下的消息，也要传到莎车的耳朵里了吧，自己可没时间耽误在