沿边诸郡可以为都护府提供粮食、物资，但不能由都护府直接控制，以免出现都护府实力过大，尾大不掉，甚至成为朝廷的威胁。
刘协没有发表意见，只是让杨彪畅所欲言，并将他的意见记录下来。
这些老臣或许会有私心，但他们受董卓、李傕之苦太深，绝不会鼓励边将坐大，哪怕这个边将是他们之中的一员。
这一点，刘协还是有信心的。
也正因为如此，他才放心将设立都护府的想法交由公卿讨论。
刘协与杨彪反复商讨后，拟定了诏书，命人送往关中、益州以及河东。
随后，刘协又与杨彪商量。他暂时还不打算回美稷去，美稷的事务暂时还是由杨彪代理，所以杨彪不能久留。
考虑到荀攸、吕布的先后出击，会有更多胡虏款塞请降，杨彪肩上的担子会更重，刘协授权杨彪以太尉的身份辟吏。
九卿不开府，不能辟吏，太尉可以。
杨彪感激不尽。天子虽然依然不肯将太尉实授给他，却还是体恤老臣的，对他的信任也无可挑剔。
出了御帐，杨彪想着刚才天子所说的话，径直回自己的帐篷，险些撞上迎面走来的袁权。
“姑父有心思？”袁权笑道。
杨彪回过神来，自失地一笑。“你找我有事？”
袁权点点头，将一只厚厚的包袱递了过来。“这是我和阿衡为姑父缝制的冬衣，你试试合不合身。如果不合身，我们再改改。”
杨彪诧异地看了一眼袁权。“你们……缝的？”
袁权笑了。“刚学的，手艺不好，姑父别嫌弃。”
“你这孩子。”杨彪心疼地瞪了袁权一眼，将袁权引到帐中。他太清楚袁权、袁衡了，那真是锦衣玉食长大的世家女，根本不会学什么女工。如今到了边疆，迫于生计，只能从头学起。
“手给我看看。”杨彪说道。
袁权摇摇头，打开包袱，取出冬衣。“没关系的，是我自己手笨，怨不得人。”
杨彪哼了一声，夺过冬衣，拉过袁权的手。
袁权的手很粗糙，但是很有力。她轻轻挣脱杨彪的手，笑道：“姑父，真没什么。连荀贵人都自己动手缝衣，我有什么不可以？对了，姑父没看到狼旗，上面也有我绣的。”
杨彪看着袁权，心情很复杂，一直不知道说什么才好。过了好一会儿，他才说道：“孩子，你姑母若是知道你这样，会骂我的。”