堡主们暗中对新军士兵不利，徐世杨任命的新军第一批营长还是跟坞堡主高度重合的——栾廷玉、孙立分别为致远营和靖远营营长，徐世松为来远营营长。
包括徐世杨这个总司令兼任定远营营长在内，7个营中已有4个营的营长是现任坞堡主。
另外3个营中，镇远营营长为公孙胜；以徐睦河第一屯为基础组建的经远营暂时由徐世柳代理，等他去江南进学，则交给徐世柳的舅舅董超；以徐睦海第六屯为基础组建的平远营营长是他的小舅子张业。
这些人除了公孙胜以外，其他人都做过堡主。
徐世杨通过这种手段玩了个进二退一，暂时安抚原堡主阶级，走出把坞堡变成单纯人口单位，而非半独立势力的第一步。
当然，距离他的最终目标仍有很大距离，最明显的标志就是：作为军屯机构，非新军之外的其他堡民，人身关系依旧牢牢依附在坞堡主身上。
虽然徐家家主下令各坞堡主在农闲时期应该组织二等兵以上人员进行军训，并做到最少五日一练。但如何训练，战斗时民兵如何组织，配备什么武备，都完全取决于坞堡主个人。
这部分民兵依旧属于半农奴性质。