依然需要给予每户五十亩的土地和三免两减半的税收优惠。
最后，是想办法从高丽吸引四百户人口前往平虏，享受与庶民相同的政策。
这样凑足一千户，正常有壮丁一千到三千人，如果能凑够一千民兵，加上一个野战军连，那么不仅当地生女真，就算真女真来了，也讨不到好那边的后勤自持力相当低，鞑子现在也没办法在那里维持大军很长时间。
除了一千户常住人口，平虏那边还要尽可能招募（能招募就招募，不能招募就直接抓捕）当地生女真，越多越好。
平民以上移民，有权利自己蓄奴，他们抓住的生女真，只要照章纳税就可以自己保留，这个政策对于平民开荒是个利好消息齐国的劳力一直稀缺，私人通常是不允许蓄奴的。
庶民和高丽人不允许蓄奴，但他们可以抓捕或购买生女真的女性做老婆，虽然升平民之前只能有一个，但这对大多数根本没钱娶媳妇的底层人来说，这是最好的机会。
最后，平虏那边还要建设几个鲸鱼产品加工厂，这样，在鲸海捕鲸的船只就可以把猎物就近进行中级加工，使因腐坏损失的鲸肉降到最低。
也能给平虏的常住民带来额外的补给，而且，非常住人口对平虏城初期的防守也有很大助益。
……
实际上，现在，齐国的外部威胁是很低的，特别是十万野战军渐渐成型之后。
因此，不仅仅是墨龙江附近的平虏城，其他地方的初期布局也在逐步进行。
比如在扶桑，齐国海军的四艘新式舰船强行由丰后水道进入濑户内海，这些舰船一路击沉所有看到的扶桑船舶，抓捕水手和渔民，然后由经过周防滩，强闯关门海峡进入对马海峡。
齐军此行相当于围着扶桑的九州岛绕了一圈，这附近的几个扶桑大名：大友家、龙造寺家、毛利家，以及离得略远的岛津家都遭受极大的震撼。
特别是以濑户内海为基地的扶桑倭寇主力，在试图阻击齐军舰队时被齐军一顿胖揍，损失二十多艘大小海船，超过三百人死亡，而齐军自己无一损伤。
这个事实雄辩的证明了，所谓扶桑最强水军在齐国海军面前完全不堪一击。
于是，本州岛南部和九州岛上的所有扶桑大名全都总动员，随时准备应对齐国的入侵。
但齐国人并未登陆攻击，他们只是派遣使节前往长崎港，要求与控制长崎港的龙造寺家家主龙造寺信不敢武力对抗强势的齐军，最终答应齐国人开放长崎为自由