即使华夏有钱，财政状况一直不错，这个花费还是让人感觉太心疼了，以至于徐世杨几次想亲自赶赴前线，让过于小心谨慎的李井槐尽快发起进攻。
最终他没有这样做，唯一的原因是李井槐的打法，至少能将己方的伤亡降到最低。
好在这一切终于结束了，伪夏已经灭亡，华军已经可以享受胜利果实。
党项贵族积攒的金银财帛、马驼牛羊能给耗费巨大的国库大量补贴，甚至有可能弥补帝国在平夏战争中的花费。
党项的土地人口，则是现实的丰厚收益。
在这种状况下，仍在继续进行的扶桑战争给国库带来的压力就会小很多。
当然，事实上此时扶桑的战事本来也已经趋于平稳了。
……
林冲替代冯三虎担任扶桑远征军团司令后，华军继续在扶桑攻城略地。
与冯三虎的严酷镇压政策不同，林冲采取了一些怀柔的办法，比如他虽然也镇压一向宗，但林冲从国内请来了一些高僧，向扶桑人推广本土佛教，这种做法在精神信仰上安抚了扶桑人。
其次，林冲在扶桑实施减租政策。
以往扶桑本土大名的税率，大多是六公四民，高的甚至有三公七民乃至八公二民的，因此，在扶桑农民看来，能五公五民就算仁政。
林冲卡着这个“仁政”的下限，在占领区宣布四公六民这个前所未闻的“超级仁政”，这让扶桑农民在经济上获得了很大好处。
当然，四公六民也是有前提条件的，比如当地人不得抵抗华夏的统治，若是一个地区有超过一百人的抵抗组织，那么超级仁政就会变成五公五民的普通仁政。
若是抵抗者超过五百人，那么六公四民。
如果抵抗者超过一千人……，那就没有公民之分了，林冲会命令华军清扫这一地区，把所有人贬为奴隶。
很标准的一手大棒一手胡萝卜政策，扶桑民间的抵抗渐渐平息下来。
对于此时仍然存在的扶桑大名，林冲同意与他们谈判，他的底线就是就地结束这场战争，各方以现在的控制线为边境。
这个底线实际上就是华军最开始发动这场战争的目的（后来曾经改成彻底征服扶桑，现在又改回来了）。
不过，林冲要求，若是停战，必须全面停战，也就是说，除了华军不再继续进攻之外，羽柴秀吉、柴田胜家、北条氏直、上杉景盛、德川家康等扶桑大名互相之间的战争也得停止。