代表；辽东的九百九十个外蕃索伦百户代表；最近几年开始背离札木合投向帝国的漠东科尔沁、漠北喀尔喀、漠西土默特等蒙兀部落代表；外蕃西域八国代表；青海一代的外蕃吐蕃各部代表；以及荆湖一代的羁縻洞蛮代表（这些人臣属晋国）。
大大小小的各种内外蕃势力，足足有三千之数（外蕃索伦、外蕃蒙兀、外蕃吐蕃都被帝国拆的十分细碎，各自都有几百近千家之多），但从外蕃数量上来看，夸大一点说是“万邦来朝”，倒是没什么大问题了。
甚至还有些外国代表想来参加但没有成功——比如南方的大越国代表也想来参加，但走到半路上被徐世杨拦住，使节团众人全被砍了，无一幸免。
封禅大典结束之后，皇帝在泰安州城大宴群臣和外蕃使节，并且进行了一定程度的封赏。
对于外蕃使节，主要是赐予印信，以此再强调一遍华夏作为宗主国的权威。
然后是给一点现实的好处：赏赐一些纸币，丝帛，盐等物资。
最后明确各内外蕃国的权利和义务。
简单来说，从今往后，帝国宗室或汉人权贵海外建立的内蕃国称呼为属国，国民地位与帝国相同，可以享受完全开放的经贸往来（无关税），也可以在帝国内部的银行贷款，并且在朝贡方面，可以享受更多优惠政策，在海外的扩张，只要不妨碍帝国利益，就不受任何限制。
义务是：帝国需要的时候，属国应该出兵为帝国征战；属国在教育、军事、外交、法律等方面应该接受帝国的指导；经济方面应该与帝国紧密配合；按时朝贡，参加帝国的各项庆典。
今后，外蕃国简称蕃国，或者各自称呼为外蕃某某，其国民地位低于帝国和属国国民，但蕃国底层国民之间不论大小地位一律平等，只是上层根据册封的高低地位不同（最高的是高丽郡王，最低的是那些贵族都算不上的外蕃百户）。
蕃国的义务是：经济单方面对帝国全面开放，即帝国商人可以在蕃国随意贸易、居住、开矿、修路和旅行，但蕃国人要进入帝国，不论是贸易还是求学，甚至朝贡，必须得到帝国政府的许可方能通行。
按时朝贡，根据地位和特产的不同，帝国每年规定各蕃国朝贡数额的种类和金额，不得以任何理由拖延或短缺。
当然，对于朝贡，帝国也会给予一定数额的回馈，这一般是帝国能够大量生产的廉价工业品（对蕃国来说倒不见得廉价）。
蕃国国主交替时，新国主必须到帝国礼部下属的鸿胪寺（