说服宋徽宗并不困难。首先是一群御史言官们打头阵，述说一番伐燕的重要性，要求皇帝加强军事力量。
接着朝中重臣们开始轮番觐见上奏章，表示支持增加军队战斗力的提议。
随后作为伐燕元帅的赵栩出面，要求增加兵力用以更好的完成作战任务。童贯，种师道还有蔡攸等人也是表示支持。
朝堂上的攻势开启之后，民间的那些豪商巨宦开始发动民意。禁军军将们同样是鼓动军心一起造势。皇亲国戚轮番入宫劝说皇帝，甚至就连宋徽宗的枕边人都开始吹枕头风。
若是换做秦皇汉武这样的强势君王，还有可能大手一挥，将所有的声音都给打落在泥水之中。
可赵佶是什么人，他就是个活在花房之中的富家子弟。耳根子软的很，被这么多人全方位的轰炸之下仅仅是坚持了两天，就举手投降了。
不过赵佶毕竟是做了二十年的皇帝，见识手段还是有的。他最终拒绝了一口气扩充五万禁军的提议，而是将数量腰斩降到了两万五千人。也就是说他只给两万五千人的编制。
按照大宋禁军的编制，正常情况下一军（大）分左右厢，每厢下辖十军（小），每军（小）下辖五营，每营下辖五都，而一都就是100人。
被众人逼迫的赵佶砍掉了一个大军的一半，也就是两万五千人。而且还把这个新军定为了下军。
禁军分上中下三等。捧日，天武，龙卫和神卫就是著名的上四军。只不过这四军常年严重缺员。中军则是虎翼，骁捷等军。
之所将新军划为下等，完全是因为下军支付的俸禄最低。赵佶这算是尽可能的为自己止损了。当然了，他心中早已经打定了主意，等到这支兵马回来的时候，一定要取消其编制。
宋徽宗做的一切在他自己看来都是理所当然。却是完全没有意识到这新军还没有成立呢，就自己重创了其忠诚度。
与此同时，赵佶对赵栩不但没能削减禁军，反倒是转过身为禁军扩编出力非常不满。直接督促他尽快出发去伐燕。
不过这个时候的赵栩，反倒是不着急走了。
他一方面是在等宗泽的到来，另外一方面则是要用最快的速度将神武军给搭建起来。
这支还没有成立就被皇帝决心要裁撤的新军，被赵栩命名为神武军。
而且无论是一心想着等其回来就裁撤的宋徽宗，还是一心想要这两万五千人编制的禁军军将们，都同意将这支兵马交到赵栩的手里。