河西动力机械集团的前身是动力机械总厂，是一个由十几个厂组合而成的庞然大物。这个计划经济年代的产物，国家投入了大笔的资金，当时也确实为国家的经济建设做出了贡献，最兴旺的时候，产值一度达到河西省整个国民经济的百分之十五左右。
在计划经济年代好混，生产出的产品只要交给国家就可以了，但改革开放以后，逐步实行了市场经济，这个巨无霸就再也维持不下去了，产品落后，管理方式跟不上，成了河西省一个巨大的包袱。
虞城海担任河西省委书记的时候，也想过好多的办法，先后投入了巨额的资金，想使这个企业焕发青春，但无奈这个企业已经从根子上烂了，领导干部长期养成的一种僵化思维，阻碍了企业的发展。
两年前，省委对这家企业进行了第一次改制，当时从京城里请来了好多的专家进行论证，如果按照最初的设想，动力机械集团虽然未必会起死回生，但起码还可以再苟延残喘几年，很遗憾的是，这场改制到最后竟然因为一些人的阻挠，竟然虎头蛇尾了，搞得不伦不类的。
究其原因就是这个企业太大了，现有的产业工人达到了三万多，除此之外还有六万多离退休人员，至于工厂的子弟学校，医院、幼儿园就更多了，有人说，动力机械集团不是一个企业，而是一个缩小了的社会。
改制之所以没有成功，主要不在下边的工人，还在厂里头头。计划经济年代，国有企业的领导也是有行政级别的，分厂的领导是县处级，而总厂就是正厅级了。
在研究改制的时候，厂里的那些头头不是想着如何使企业活过来，而是为了头上的乌纱帽，拼命和省委进行纠缠，就这一个问题，当时河西省委先后开了十几次会议进行协调，但由于阻力太大，最后还是同意了那些人的意见，保留了他们的原级别，让他们继续留在原来的工作岗位上。
改制的唯一成果就是实行了股份制，所谓的股份制名义上说的好听，让工人当家作主，实际上就是让工人集资。接近十万名在职或者退休的职工集资了一个亿，当这些钱被那些人败坏光了之后，工厂也没有活过来，破产倒闭就成了企业的唯一下场。
这一下子工人可不干了，自发的组织起来到市里甚至省里上访，要求返还他们的集资款，至于其他的要求就更多了。面对这种巨大的压力，省委、省政府也确实没有好办法，只好从财政拨款，把这些人给养起来，当然了，给他们的钱也不会太多，也就是勉强饿不死。
虽然每个人得到的钱