自从新闻媒体刊登了花园市集资案的消息之后，并没有像原先想象的那样引起很大的轰动，就好像这种事情是大家都预料到的一样。金帅在暗暗的庆幸之余，也有些担心，看来这种情况绝不会只发生在花园市，其他的地方可能也或多或少的存在，只不过目前还没有暴露出来而已。
这一段时间，金帅也对集资案发生的原因进行了深入了研究，表面上看是因为人的贪婪造成的，实际上认真分析起来还有深层次的原因。
现在我们国家的经济形势发展得很好，但是金融改革却进行得很不彻底，仅仅是把国有银行改为股份制，建立了以中央银行为核心，以专业银行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系，并没有对这些金融机构的业务构成和任务进行细化。
在西方国家，把从事银行业务的称之为钱商，顾名思义就是指这些人是在用钱生钱，但按照金融学理论，银行还有一个调节功能，就像一座巨型水库一样，天旱的时候开闸放水，遇到洪涝的时候又起到蓄水的功能。
很显然我们国家的银行在这方面做得很不好，只把西方的钱商精神给学来了，但是调节的功能却给放弃了，就拿信贷这一个简单的问题来说，西方银行每年都会拿出一笔专项的资金，投入到新兴的产业当中，这笔资金又叫风险资金，而我们国家的银行却没有做到这一点。
银行本身就是靠钱来生钱的，嫌贫爱富这是他们的特点，确切的说他们只会锦上添花，绝对不会雪中送炭。金帅来到花园市之后，虽然因为集资案的拖累，还没有来得及下去调研，但仅从下面写来一些报告，就可以发现有好多具有很好发展前景的高科技企业，就是因为缺乏资金而发展缓慢，究其原因就是银行在信贷政策方面出现了偏差。
银行有了钱只会投给一些富裕群体，或者是国有企业，这样虽然能够保证资金的安全，但是带来的危害也是非常大的。首先，限制了高新企业的发展；其次，也会被一些所谓的富裕群体所迷惑，就拿这次义州的集资案来说吧，如果不是银行嫌贫爱富，他们能拿出几十个亿来贷给董强，差一点就血本无归吗？
当然了，这也与一些众多的担保公司，从中兴风作浪分不开，正是因为这些原因，金帅才下决心整顿这些担保公司，然后再以市政府的名义成立一个担保机构，专门扶持发展前景好，拥有自主知识产权的高新技术产业。
现在我们国家的政府官员都拥有比较高的学历，但是学有所长术有专攻，没有高深的金融理论，他们是看不到这一