省、自治区、直辖市人民政府提出报告，批准为革命烈士。
这就是说如果想授予章林龙烈士称号，就必须得到省政府的批准。其实这只是表面上的规定，实际上却必须要得到省委常委会的批准，要知道，章林龙不是一个普通的公民，他还是一个正厅级干部，按照党管干部的原则，省委在这个问题上有最终决定权。
按照革命烈士褒奖条例第十二条规定，死难情节特别突出，足为后人楷模的，可以授予烈士称号，这个条款的界定比较模糊，也就是说章林龙符不符合条件，还存在着很大的变数，除了市委常委会作出决定之外，还要拿到省委常委会上进行讨论。很显然，要想授予章林龙烈士称号，将面临着很大的阻力，尤其金帅目前与钱世军的关系搞得很僵，他能让花都市的干部中出一个烈士，再给金帅这个市委书记的脸上涂脂抹粉吗？
现在的问题是，不仅章林龙的家属提出了这个请求，还有这么多的干部在看着，如果连章林龙这样死在工作岗位上的人都不能授予烈士称号，今后谁还愿意勤勤恳恳的工作？这样一来不仅对花都市委，更是对金帅威信的一个重大的损害。
此时的金帅处于左右两难的境地，不替章林龙争取烈士的称号，会带来很坏的影响，如果去替他争取，又将为稍有平静的粤海政坛引起又一场动荡，尤其在目前这种敏感的时刻，金帅也实在不愿意再与钱世军一伙人发生正面的冲突。
望着章林龙的遗属期盼的眼神，金帅犹豫了一下，他决定要在这件事情上争一争，这不是为了他本人，而是为了弘扬官场里的正气，即便省委否决了花都市委的意见，金帅也会在权限的许可范围之内，给章林龙的遗属以及花都市的广大干部群众一个交代。
“请你们放心，市委一定尽最大的努力完成你的心愿，这也是对林龙同志最大的追思。”
身后的干部虽然都看到金帅在答复章远山之前犹豫了一下，但只有许宝智明白这里边的原因，看了看金帅，许宝智暗暗的叹了一口气，金帅来到花都市后，好容易消停下来了，章林龙这一死，恐怕又要引起一场风波来了。
让金帅感到奇怪的是，章林龙的妻子并没有出现在病房，看到金帅的目光扫了过来，许宝智急忙说道：“章林龙同志的夫人因悲伤过度，正在急救室抢救，现在还不能去见她。”
金帅摆了摆手，一句话也没说，默默地离开了病房，他现在需要考虑的是，既然已经答应了章远山，那就一定要替章林龙争到烈士的称号，可是一想到市委收到的