西元八零四年冬月，大雪纷飞。
王京城银装素裹，白雪皑皑，在这寒冬腊月，是居民们一年之中最为闲暇的时刻，相熟的邻居走街串巷，待在有壁炉的屋内喝酒闲聊，惬意非常。
相对于普通居民喝酒闲聊，作为王朝高官的林川却依然忙碌在外，他主持修建的直道已经修建到了西利亚行省境内，一百多万难民在粮食和金钱的刺激下，发扬了他们吃苦耐劳的精神，仅仅一个月的时间，直道就修建了数百里。
另一部分难民则是开赴桑干河地区，将桑干河的河水通过灌溉的水渠引流到北方数个行省境内，希望将这些地区变为产粮区，改变北方地区缺水的状况。
这两项工程对于刚稳定下来的远东王朝来说是浩大的工程，需要大量的人力物力，就连鼎盛时期的王朝皇帝都不敢有如此大的魄力。
而原本远东王朝境内的行省公路也是足足耗时五十年才修建到如今的规模，将各个行省连接到一起。
虽然困难重重，但是面对数以百万计的难民，王朝束手无策，只能听从林川的建议开始这两项前无古人后无来者的浩大工程，以此来解决难民问题，当然取得的显著成效离不开林川的辛勤工作。
首先衣不蔽体食不果腹的难民们需要的仅仅是食物活命，工钱也比平时低了三分之二，这就从根源上节约了一大笔的开支。
其二在林川的组织协调下，所有的难民都按照军队的模式进行了编组和管理，每一个旗团，兵团负责一段道路，这不但方便了管理，并且保证了工程的质量。
其三，所有的管理者都是林川让难民们自己选举，接受难民们监督，并且由难民署官员巡视，监察厅暗探监督，这就保证了不会出现贪污**的现象，确保不浪费一粒粮食，一个金币。
其四，林川设置了良好的激励机制，奖惩制度，极大的激发了难民工作的积极性，确保他们按时按质量完成自己的工作任务。
正是由于林川的组织协调，虽然两项工程浩大，但是消耗的钱粮却很少，狠狠地打了那些王朝高官们的脸。
在工程开建之初，王朝高官们就叫嚣不已，他们宣扬没有上百亿的金币林川别想完成这样浩大的工程。
并且他们对林川冷嘲暗讽，都等着看林川的笑话，想看看这个从前位高权重的监察总长如何跌落神坛，沦为笑柄。
就连一些专家都对林川不看好，毕竟综合王朝历代工程，那一项不是耗资数亿金币，而林川的规划太过于庞大，在他