书院、内弘文院。
从文馆到内三院，虽任职者均为大学士、学士，但分工更明确了，有的负责编考历史，有的起草敕谕及注释古今政事得失，还有的向皇帝进讲。
崇德以后内三院的大学士、学士们对皇太极的决策有了更大的影响。
皇太极对于现在的各种矛盾，都是有他的一套想法的，只是一方面努尔哈赤还没死，另一方面韦宝的宝军势力逐渐壮大。
本来建奴周边没有强有力的挑战者，他们有一个很好的发展契机。
可突然冒出一个天地会和宝军，让这一切都成了泡影。
皇太极很想发展经济，皇太极在原来的基础上巩固和扩大了在东北的统治，为入关统治全中国做了充分的准备。
他称帝后立刻把保护土地牲畜作为法典规定下来，地里庄稼不准偷损，母猪不许杀，这是为了繁殖。
也不准杀马、牛等作牺牲或出卖。
以后几乎每年都把督促耕种作为重要活动，提出“农时不可失”，“废农事者罪之”。
他知道五谷乃万民之命所关，因此一再强调搞好农业生产，入关前清朝的粮食不太缺乏，与这种努力分不开。
手工业生产也大有进步。
盛京宫殿大部分为皇太极时所建，其规模和工艺技术都标志后金手工业的水平很高。
盛京城西实胜寺，铸大钟千斤，是冶铸业的发展象征。
商业贸易在境内有之，与明及朝鲜也均有之。
皇太极曾命令大学士希福带领八家商人及公以下牛录章京以上家人的庞大代表团赴张家口贸易。
后来又命人到归化城买马。
个人远走贸易的也不乏其例。
军事建设方面，皇太极在国内大力实行改革时，并没有放弃父汗努尔哈赤对外扩张的政策。
他命令军队建造具杀伤威力的武器红衣大炮，并且将单一的骑兵兵种，改建成一支骑兵、炮兵与步兵多兵种的军队。
皇太极十分重视汉族地主知识分子和明朝降官降将的作用，对他们采取招降收买政策。
不仅通过考试儒生，网罗了两百余名汉族文人，而且此后又多次举行考试，分别优劣，量才录用。
对大批降将赐以庄田、奴仆、马匹，并委以官职。
对明大将孔有德、耿仲明、尚可喜、沉志祥等纷纷自愿来投的行为封王封侯，宠荣备至。
随着蒙古的臣服，明朝将领的降顺