位管理转变。
二是用人实行聘用聘任制，就是通过签订聘用合同和聘任协定，确定单位和职员的用人关系。
三是完善和畅通人员能进能出机制，新进人员按照公开、平等、竞争、择优的原则，并向社会公开招聘，同时要逐步建立分流人员安置和合同解除机制。
四是实行绩效工资制，职员工资分配与其行政级别、专业技术职称以及原档案工资脱钩。在职位分类和绩效考核的基础上，实行以职位和业绩为核心的工资分配模式，逐步建立重实际、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
如果这个方案实施之后，所有的在职工作人员，都要按这个方案签订合同。所有职位都是竟聘制上岗，这样就可以杜绝这种老师向学生索贿，借各种名目滥用职权，大肆收取无关费用等问题。
而且我们的监督机构，也可以根据学生家长，以及其他考核方面的成绩，来做为一个衡量指标。采用能者上，庸者下的原则。
这次会议争执了很久，张一凡始终没有发话，他也想听听众人的意见。看看大家对这件事情的发应情况。
最后，他也没有拍板，只能在心里暗自蕴酿。
没想到会议结束，第二天的报纸上就出现了一条新闻《公办教师铁饭碗被打破，实行全员聘任制度》。这一消息的播出，立刻在双江市引起了轩然大波。
宁成刚为了这事，居然还跑到省里去告状去了。在领导面前暗指张一凡太武断，搞一言堂，造成社会的不和谐。
张一凡看到这则消息，明显有些不爽，这个提议还在讨论之中，谁就把风声透露出去？明显是想挑起集体事件，给改革施加压力。
可是就在这个晚上，发生了一件意外事件。
五小一位年过五十的老师跳楼身亡，叶亚萍接到这个消息，马上给张记做了汇报。
有人跳楼身亡？张一凡正和胡雷他们在吃饭，突然听到这么一个消息，心里猛地一惊。这不是一个好兆头！
他马上回到办公室，叶亚萍匆匆而来，详细地汇报了此事。
据死者的家属回忆，这次公办教师制度改革的消息出来之后，死者这几天总是心神不宁，老觉得自己教了这么多年的，最后得不到保障，而且自己五十岁了，马上就要退休的年龄，市委市政府和教育局这种做法，有点不顾他们基层教职工的死活。再加上今天这报纸登出来，她一时想不开，从阳台上跳下去。
张一凡陷入了深